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江苏省
截止 2022 年,江苏省国内生产总值高达 12.30 万亿元。江苏是中国大陆改革开放的主战场,拥有苏锡常"三驾马车"牵引的强大工业体系。同时,江苏又具有极其丰富的人文历史,是中国语言文字和古玩艺术的重要发源地,被誉为“鱼米之乡”“丝绸之府”。
伴随全球新一轮科技和产业革命的到来,江苏省也正处于转型发展的攻坚阶段。为推进高质量发展,适应新发展格局要求,对江苏省进行合理的行政区划调整势在必行。本文拟对无锡、江阴和宜兴三地的行政区划提出一些猜想,这些调整将进一步激发江苏省的发展动力,提高全省的综合实力和国际竞争力。
一、撤销江阴市,设立江阴区
2022年,江阴市地区生产总值达到5526.5亿元。
江阴市位于无锡市东南部,是江苏省重要的工业重镇,拥有机械、纺织、化工等支柱产业。同时,随着城市群聚效应持续发酵,无锡、常州和江阴已初步形成规模宜居、产城融合的三核心都市圈。再加上无锡市建成区与江阴市区仅一河之隔,两地在产业结构和发展方向上高度契合,尤其是在高新技术、先进制造、现代服务业等领域存在巨大的合作空间。
为进一步强化无锡市与江阴市的联动发展,打造三核心都市圈产业体系和生活圈,构建更大范围的经济实体,建议撤销江阴市,设立江阴区,划归无锡市管辖。这既保持了江阴的行政中心地位,又使其在产业结构、公共服务和战略定位上与无锡市完全对接。撤并后,无锡市的经济总量和实力将进一步增强,城市辐射能力和核心竞争力也将明显提升,有助推动无锡建成长三角地区重要的中心城市。
二、宜兴由省直辖,打造江苏西部新城区
宜兴市位于无锡市西南部,地处长江三角洲腹地,交通区位优势明显。宜兴古今商贸发达,明清以来逐步成为江南丝绸和轻纺织业的中心,并形成了以丝绸制品深加工为代表的现代轻工业体系。宜兴、无锡、常州、镇江四地在产业结构和发展模式上高度重合,共同构成江苏省西部经济板块的产业链。
为加快推进长三角城市群一体化建设,强化江苏省与上海市的联动发展,建议将宜兴市从无锡市划出,升级为省直辖市,充分授予其经济社会发展决策权。宜兴由省直辖后,可以打造江苏省西部新城区,承接无锡产业梯度转移,推动形成以宜兴为龙头的现代产业体系。这既能缓解无锡等城市的发展压力,又能带动江苏中西部地区的开放开发。同时,作为省直辖市,宜兴将与无锡、常州构成省域城市群,在推动长三角一体化进程中发挥重要作用。
三、无锡建成江苏第二个无县级市
无锡在中国城市中排名第8,仅次于直辖市和副省级城市,与新加坡和旧金山等城市较量。但其下辖的区县数量达6个之多,行政区域面积近 3600 平方公里,这与城市实际发展水平和辐射能力并不相称。因此,近年来无锡推行“无县化”的呼声很高。
建议逐步撤销无锡市所辖的县级市,使其成为继南京之后,江苏省第二个实现无县化的大城市。首先,撤销江阴市设立江阴区、撤销宜兴市由省直辖可迅速完成无县化第一步。其次,结合周边县市的产业结构和发展定位,选择时机逐步并入太仓、锡山等县级市。这既能进一步整合无锡周边地区的公共资源,也能打通无锡与长三角乃至长江经济带的联系通道,对构建高质量发展的经济圈具有重要意义。
无锡作为长三角第城市,肩负着带动中部地区崛起、构建新发展格局的历史使命。实施无县化有利于提升其综合实力和国际影响力,推动其跻身国内乃至世界级城市之列。这也将对江苏乃至长三角地区的转型发展带来深远影响。
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