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70年使用权到期是否无偿续期物权法规定住宅建设用地使用权届满自动续期，但“自动续期”该如何续，目前国家尚未出台相关实施细则。目前多地政府续期缴费的法律依据都是《城市房地产管理法》，其规定经批准准予续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金。小编梳理发现，温州的土地使用权续期事件，在国内并非首例。除温州外，至少在青岛、深圳还有五个土地使用权到期续期案例，分别是青岛阿里山小区、青岛紫金山小区、深圳南山区金桃园小区、深圳罗湖区国际商业大厦、深圳福田区长城大厦。据媒体报道，青岛阿里山小区的土地使用权续期，在业主交纳出让金时，以区域过去1年的平均地价为计算基准，折算到建筑面积大约是60%；深圳罗湖国际商业大厦的业主在续期时，政府按照公告基准地价的35%要求其补缴。上述五个案例，青岛、深圳和温州政府至少都认为土地期满续期是有偿的。而各地政府续期缴费的法律依据都是城市房地产管理法，而不是物权法。不同之处在于，深圳、青岛续期收费依据是当地的“公告基准地价”，一般不过几百块、上千块，而温州执行的是“市场评估地价”，就是同类型的土地公开出让的价格大概是多少钱，续期费用远超深圳、青岛，因此温州土地续期被认为具有一定风向标意义，那20年、30年住宅用地使用权到期后，究竟要不要缴纳出让金？中国政法大学终身教授江平认为，自动续期意味着业主不需主动提出申请，自行续期，即便没有交费仍然有权居住。如果房屋需要转让，使用权期满，将会在民事流转上产生影响，但并不影响其民事权利，因为权利是自动续期的。另外，《物权法》中明确规定住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期，并未规定有偿无偿，在这个问题上，将来解释一定要明确。如果有偿，要明确缴交费标准，如果像现在温州报上登的还要交几十万块钱，显然负担太大，并不合适。“《物权法》上根本没说此事，就是自动续期，它没有区分多少年，也未点明要不要补缴此期间的建设用地费用。实际上你如果要补的话，要我说这是在法律之外画蛇添足，替自动续期加了条件。”全国人大法工委民法室巡视员扈纪华曾亲历《物权法》的起草过程，她说，该法在制定之初，立法机关就已知晓青岛、深圳等地存在20年使用权到期问题，但《物权法》**终通过时用的还是用“自动续期”，这表明自动续期是无任何条件的。中国社会科学院法学研究所研究员、法学教授孙宪忠当年曾参与了物权法的制定，对于住房涉及的土地使用权70年到期后怎么办的问题，当时就有很大的争议。他认为，“自动续期”至少说明法律上并没有规定到期后收费，住宅建设用地使用权期间届满的，应该无条件顺延。“建设用地使用权、房屋所有权是公民依照宪法、物权法所享有的基本权利。任何扩大、减少或限缩公民基本权利或者对公民基本权利附加条件的规范性法律文件的制定，都属于立法权的运用。”孙宪忠说，根据立法法对于立法权限的规定，这种涉及公民基本权利的法律，必须由全国人大制定，国务院和地方人大都无权就此立法，更遑论地方政府及其部门。
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